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筑招網資訊：近期，為提升新能源利用率的政策信號引發廣泛關注。國務院印發的《2024—2025年節能降碳行動方案》以及國家能源局發布的《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）均提出將新能源利用率目標放寬至90%。這一目標較業內長期堅持的95%紅線有所下調，釋放出

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促進新能源產業高質量發展的信號。

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新能源利用率指在新能源發電過程中，實際被有效利用的電量占總發電量的比例。較高的利用率目標有助于解決棄風棄光問題，但過高的目標也可能限制新能源發展規模。多位業內專家指出，此次利用率目標的下調將進一步打開新能源裝機空間，市場化方式消納是大勢所趨。
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消納難題和市場現狀

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“雙碳”目標提出以來，我國風電、光伏發電裝機規?？焖僭鲩L。截至2023年底，全國累計風電裝機容量約4.4億千瓦，光伏發電裝機容量約6.1億千瓦，占全國電源總裝機比重達36%。盡管2023年全國風電利用率為97.3%、光伏發電利用率為98%，但新能源消納仍面臨新挑戰。

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隨著新能源度電成本下降，部分地區已低于每千瓦時0.2元，但若為利用價值0.3元/千瓦時的電力支出0.5元的儲能成本，經濟上不合理。水電水利規劃設計總院副院長張益國指出，過高的利用率目標將提高系統靈活資源需求和電力供應成本，不利于行業發展。
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市場化消納與政策導向

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隨著新能源裝機持續高速增長，局部地區消納問題逐漸顯現。國家能源局數據顯示，截至今年3月底，全國可再生能源裝機達到15.85億千瓦，同比增長26%，其中風電和光伏發電之和突破11億千瓦。消納需求大幅增加，部分地區的利用率均同比下降。

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為破解消納痛點，《通知》提出加快推進新能源配套電網項目建設、提升系統調節能力和網源協調發展等17項措施，以提升電力系統對新能源的消納能力，推動新能源高質量發展。同時，市場化方式有望成為新能源消納的重要途徑。文件明確，不得限制跨省新能源交易，探索分布式新能源通過聚合代理參與市場交易，建立健全區域電力市場。
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企業與行業機遇

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政策放寬后，新能源企業看到了市場機遇。協鑫能源科技股份有限公司推出光儲充數智一體化云平臺，通過清潔能源與電網深度融合，推動光伏發電與戶用儲能一體化發展。江蘇省電力有限公司成功組織超450萬千瓦新型儲能與電力系統的友好互動，展示了儲能技術在新能源消納中的重要作用。

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下調新能源利用率目標，放松了新能源發電接入電網的限制，意味著市場將更加靈活，儲能需求增加。陜西省電力現貨市場第三次結算試運行順利收官，促進了新能源消納，助力能源轉型發展。

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此次政策變化不僅為新能源產業鏈上下游帶來更多機遇，還反映出我國電力體制改革的加速推進，將為虛擬電廠、調峰輔助服務等新興技術和服務模式的發展創造有利條件，推動新能源行業邁向更高質量的發展階段。