各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

按照《住房城鄉建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質函〔2017〕411號）要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報送了2018年第四季度工程質量安全提升行動進展情況和《工程質量安全提升行動季度報表》，現將有關情況通報如下：

一、“兩書一牌”制度落實情況

2018年第四季度，全國新辦理質量監督手續的工程共58869項，其中，已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有58721項，覆蓋率為99.75%，山東、江蘇、廣東等28個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%。

2018年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程46635項，其中，有46437項工程設立永久性標牌，覆蓋率為99.58%，安徽、江蘇、河北等26個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%；有45256項工程建立質量信用檔案，覆蓋率為97.04%，安徽、江蘇、河北等25個?。▍^、市）覆蓋率達100%。

二、工程質量安全監督執法檢查情況

2018年第四季度，各地共檢查工程項目252081項，其中，省級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數為4066項，市縣級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數為248015項。

2018年第四季度，各地共下發監督執法檢查整改單138954份、行政處罰書7842份，處罰相關單位6833個，處罰相關人員2019名。其中，省級住房和城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單3007份、行政處罰書601份，處罰相關單位455個，處罰相關人員166名；市縣級住房和城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單135947份、行政處罰書7241份，處罰相關單位6378個，處罰相關人員1853名。從行政處罰數量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。

2018年第四季度，各地共實施信用懲戒5884起，曝光違法違規典型案例1115起。其中，省級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒468起，曝光違法違規典型案例139起；市縣級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒5416起，曝光違法違規典型案例976起。從曝光典型案例數量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。

三、建筑施工安全生產標準化考評情況

截至2018年第四季度，各地建筑施工企業安全生產標準化考評率平均為71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等6個?。▍^、市）考評率達100%；在建房屋市政工程項目考評率平均為85.80%，北京、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等11個?。▍^、市）考評率達100%。

四、勘察設計質量情況

2018年第四季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計95174項，其中，初次審查合格項目44793項，初次審查合格率47.06%。共審查出違反工程建設標準強制性條文37648條次，平均每百個項目違反40條次。

五、工程技術進步情況

2018年第四季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術的工程項目共計1421個，應用建筑業10項新技術中6項以上新技術的項目共計1142個。其中，湖北省、重慶市應用BIM技術工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業10項新技術情況較好。

六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況

2018年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查336項，累計通過342項。全國新開工減隔震工程550項，新竣工減隔震工程337項，其中，新疆維吾爾自治區、山東省、云南省減隔震技術推廣力度較大。

七、地方法規、標準規范編制情況

2018年第四季度，各地共制定省級法規、規章2件，省級規范性文件34件，編制省級技術標準規范85件，編制省級技術導則6件。其中，山西省、海南省制定地方法規、標準規范力度較大。

八、存在的問題

從上報情況看，各地在開展工程質量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區上報進展情況不及時，數據存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區工程質量終身責任制落實不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書簽署率未達到100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區、陜西省永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區監督執法檢查力度不夠，對違法違規案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。三是各地區建筑施工安全生產標準化考評工作進展不平衡，個別地區尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。四是部分地區推動工程技術進步工作進展仍較緩慢，應用新技術工程數量較少，推進工作有待加強。

附件：1.2018年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（一）

????????? 2.2018年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（二）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2019年2月18日