來源：阜陽市城鄉建設局等

6月21日，阜陽市城鄉建設局發布《關于進一步規范施工階段項目經理、 總監理工程師變更的通知》。

嚴格變更條件

施工階段項目經理、總監理工程師變更應符合下列情形：

1.原項目經理、總監理工程師辭職、變更注冊的；

2.原項目經理、總監理工程師自然減員的（應提供死亡證明）；

3.原項目經理、總監理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項目經理、總監理工程師經建設單位認定不能勝任崗位的；

5.原項目經理、總監理工程師被相關行政監管部門責令變更的。

嚴格變更項目監管

項目開工建設3個月之內即申請變更項目負責人、總監理工程師或同一個項目變更2次及以上關鍵崗位管理人員的，項目所在地的建設主管部門要將該項目列入標后重點監管對象，發現違法違規行為依法從重查處。

除了阜陽市，部分省市也對人員變更要求很嚴格：

1，黑龍江關于征求《黑龍江省房屋建筑和市政工程項目實名制管理試行辦法（征求意見稿）》修改意見的函（〔2021〕530號）提出：

項目實施過程中，項目經理、技術負責人員、質量員、安全員，總監理工程師或總監代表、專業監理工程師等人員不得隨意變更，對擅自變更和撤銷的按合同違約處理。

被更換的施工項目負責人，自變更之日起至工程竣工驗收合格之日或自變更之日起連續150日不得參加任何工程的發承包。監理單位變更的監理人員30日后方可承攬新的監理業務。

2，沈陽市《關于開展建設工程項目施工現場關鍵崗位管理人員考勤管理的通知（試行）》（ 沈建發〔2021〕26號）提出：

對施工項目部、現場監理部人員配備不達標、擅自更換、不在崗履行職責的企業，市區城鄉建設主管部門及工程質量安全監督機構應采取以下管理措施：

（一）責令改正，記不良行為記錄，約談企業法人及項目部、現場監理部全體關鍵崗位人員；

（二）將其項目列入建設市場行為和質量安全管理重點掛牌督查項目，采取逢檢必查、每月不低于5次抽查的高頻率監督檢查；?

（三）將其列入轉包**行為的重點查處對象，對施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員在崗履職情況做好監督登記，作為轉包**查處的證據材料,進一步核查企業材料款、設備款支付情況，存在轉包**行為的，予以行政處罰；

（四）其項目存在建設市場或質量安全方面違法行為的，依法查處，并按照法律法規處罰條款的上限從嚴從重處罰。

（五）因現場項目部、監理部關鍵崗位管理人員不到崗履職被累計行政處罰1次（含）以上或被通報批評3次（含）以上的，按照相關規定，對相關執業人員所在企業在我市企業信用評級降1級懲戒。

3，西藏《關于開展房屋建筑和市政基礎設施建設項目施工現場關鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》提出：

項目實施過程中，施工企業和監理企業隨意更換項目經理、總監理工程師和關鍵崗位人員的，按騙取中標處理。

附原文：

關于進一步規范施工階段項目經理、 總監理工程師變更的通知

各縣（市）區住房和城鄉建設局，阜合現代產業園區規劃建設局、阜陽經開區自然資源和建設管理局，各有關企業：

為進一步規范建筑市場秩序，加強對項目經理和總監理工程師到崗履職的監管，根據《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》《安徽省住房城鄉建設廳關于進一步加強建筑施工現場關鍵崗位人員考勤工作的通知》（建質函〔2015〕290號）等相關規定，結合我市實際，現就施工階段項目經理、總監理工程師變更相關事項通知如下：

一、嚴格變更條件

施工階段項目經理、總監理工程師變更應符合下列情形：

1.原項目經理、總監理工程師辭職、變更注冊的；

2.原項目經理、總監理工程師自然減員的；

3.原項目經理、總監理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項目經理、總監理工程師經建設單位認定不能勝任崗位的；

5.原項目經理、總監理工程師被相關行政監管部門責令變更的。

二、嚴格變更審核

變更施工階段項目經理、總監理工程師的，應提供變更后人員的企業法定代表人授權書、建設工程質量終身責任承諾書、變更前后的人員證書復印件、對應情形的證明文件、建設工程關鍵崗位人員變更申請表，并在建設單位簽署同意意見5個工作日內持上述材料到項目施工許可證核發部門申請變更施工許可證的相應信息。對應情形的證明文件如下：

1.原項目經理、總監理工程師以辭職、變更注冊單位等原因申請人員變更的，需通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“住房城鄉建設行業從業人員培訓管理信息系統”核實其注冊企業是否注銷或變更，未注銷注冊證書或變更注冊單位的不予受理；

2.原項目經理、總監理工程師自然減員需要變更的，應提供死亡證明；

3.原項目經理、總監理工程師以生病不能到崗履職申請變更的，需提供項目所在地公立二級甲等及以上醫院開具的醫學證明，并提供需休息一個月以上的醫囑等證明材料；

4.原項目經理、總監理工程師以建設單位認定不能勝任崗位申請變更的,應提供建設單位書面證明，證明應具體說明變更人員不能勝任崗位的詳細原因；

5.被相關行政監管部門責令變更原項目經理、總監理工程師的，應提供相關行政監管部門責令變更書面證明。

三、嚴格變更項目監管

1.項目開工建設3個月之內即申請變更項目負責人、總監理工程師或同一個項目變更2次及以上關鍵崗位管理人員的，項目所在地的建設主管部門要將該項目列入標后重點監管對象，發現違法違規行為依法從重查處。

2.項目經理、總監理工程師變更后要按照安徽省住房和城鄉建設廳《關于進一步規范建筑工人實名制管理有關工作的通知》（建市函〔2021〕154號）的相關規定納入建筑工人實名制管理范疇。按規定采集基本信息，從工人實名制通道進行考勤。不納入實名制平臺考勤的，將采取約談、通報、行政處罰、信用扣分、記錄不良行為等措施進行處理、處罰。

阜陽市城鄉建設局

2021年6月21日