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工程監理
工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制;進行信息管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關系,即“四控、兩管、一協調”。
建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理,其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求;施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理,其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。
補充:
中國實行的還僅僅是施工階段的工程監理,還沒有設計階段的工程監理,但在市政工程和房屋建筑工程這兩個工程行業實行了施工圖審查制度,相當于一種變通了的設計階段的工程監理,但也局限于這兩個工程行業!
工程監理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能,這個目標沒有實現,政府建設工程質量監督部門仍在實行微觀工程管理活動;另一個初衷是為業主(建設單位)提供專業服務,業主不必成立專門的工程管理隊伍,這個目標也沒有實現,業主也僅僅出于對法律的敷衍,而僅僅授權工程監理單位進行程序性的工程監理,工程監理單位未獲得相應的足夠的授權,也無手段完成法律法規賦予的工程監理的宏大任務!
由于中國的條塊管理的實際狀況,國家發改委的工程咨詢單位與國家建設部的工程監理單位的業務出現了重疊,因此只能兩家分工合作,也造成中國的工程監理制度不可能覆蓋工程項目的全過程!
制度規范編輯
《中華人民共和國建筑法》規定:“國家推行建筑工程監理制度?!薄敖ㄖこ?br>
工程監理
監理應當依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金等方面,代表建設單位實施監督?!庇纱丝梢?,國家從法律上明確了監理制度的法律地位。
法律規范
建設工程監理規范 GBT50319-2013
主編單位:中國工程監理協會
批準部門:中華人民共和國建設部
工程結算編輯
審查結算方法有多種,在審計前,通過收集資料,經過論證,采取合理審查方法,可達到事半功倍的效果。
(1)逐項審查法,也稱全面審查法。優點是全面、細致,審計質量高,效果好。缺點是工作量大,時間長,國內單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。
(2)標準預算審查法。因我國各地區采用標準不相同,這種方法使用范圍較少,在發達地區,利用這種方法,又快又準,是一項有效的方法。
(3)重點審查法。這種方法,主要適應于國內總價合同,審計重點放在變更和索賠上,特別是重點突出,審計時間短,效果好。同時,還可以利用對比審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補充,以保證審計的準確性。
術語編輯
1.項目監理機構
項目監理機構是監理單位為履行委托監理合同,實施工程項目的監理工作而按合同項目設立 的臨時組織機構。隨著工程項目監理工作的結束而撤銷。項目監理機構的組織形式應結合工程特點、規模、難易程度等因素綜合考慮,可采用直線式、職能式、直線─職能式和矩陣式等不同的組織形式。
2.監理工程師
監理工程師是崗位職務而不是技術職稱。監理工程師是指經過考試,取得國務院建設行政主 管部門與人事行政主管部門共同頒發的監理工程師執業資格證書,并經監理工程師注冊機關注冊,從事建設工程監理工作的人員。
3.總監理工程師
總監理工程師是由監理單位法定代表人任命,并書面授權,按合同項目設立的行政職務。在 項目監理機構中,總監對外代表監理單位,對內負責項目監理機構日常工作。
4.總監理工程師代表
總監理工程師代表由總監理工程師任命并授權,行使總監理工程師授予的權力,從事總監理 工程師指定的工作。
5.專業監理工程師
專業監理工程師是指根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令,負責實施某一專業或某一方面的監理工作,具有相應監理文件簽發權的監理工程師。
6.監理員
監理員屬于工程技術人員,不同于項目監理機構中的其他行政輔助人員。
7.工程變更
建設單位、設計單位、施工單位、項目監理機構各方均有權提出工程變更。
8.工程計量
工程計量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。
9.延期批準
延期是指延長了原定的合同工期,其原因是由非承包單位責任引起的。臨時延期批準是施工 過程中的臨時性決定。延期批準則是最終決定,并成為新的合同工期。
規劃設計編輯
(1)協助業主組織設計單位依照規劃設計條件進行規劃方案設計。協助業主上報規劃設計方案,修改、調整,直至取得《規劃方案審定通知書》。協助業主選定勘察單位。協助業主對勘察單位的設計方案進行審查和控制。協助業主針對不同的勘察階段,對工程勘察報告內容和深度進行檢查和審核。協助業主對設計單位的設計文件質量進行跟蹤控制,重點在限額設計。
(2)設計準備階段 協助業主審核設計方案招標文件,組織進行設計方案招投標。協助業主選定設計單位,擬定《設計合同》,商談并簽訂合同。協助業主落實有關工程的外部條件,提供設計所需的基礎資料。
(3)設計階段 協助業主編制設計任務書,組織完成初步設計及工程概算的報審工作。協助業主配合設計單位開展技術經濟分析,搞好設計方案的比選、優化設計。參與設備、材料的選型。協助業主檢查和控制設計進度。協助業主控制工程的限額設計。
(4)設計成果驗收階段 協助業主審核工程設計概算所含費用及計算方法的合理性。協助業主審核主要設備及材料清單,提出反饋意見。進行施工圖紙審核,審核其是否滿足技術質量方面的要求,其深度是否滿足施工條件的要求,并審查各專業圖紙間的錯、漏、碰、缺等。
(5)跟業主相互幫助,可以加快建筑設計的圖紙等的審核速度,更好的進行下一步的設計改進和設計變更,使得流程得以最好的控制。
權利編輯
1.選擇工程施工、設備和材料供應等單位的建議權。
2.對承包方選擇的分包項目和分包單位的確認權和否認權。
3.協助發包方簽訂工程建設合同。
4.工程建設實施設計文件的審核確認權。只有經監理方審核確認并加蓋公章的工程師圖紙和設計文件,才能成為有效的施工依據。
5.工程施工組織設計、施工措施、施工計劃和施工技術方案的審批權。
6.工程款支付的審核和簽認權,工程結算的復核確認和否認權。未經監理方簽字確認,發包方不支付任何工程款項。
7.有權要求承包方撤換不稱職的現場施工和管理人員。
8.有權要求承包方增加和更換施工設備,由此增加的費用和工期延誤責任由承包方自己承擔。
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