深圳將對全市建設項目審批制度進行重大改革,全面取消房屋建筑和市政基礎設施項目施工圖審查,所有行政許可不得以施工圖審查合格文件為前提
最新一期《深圳市政府公報》刊登了《深圳市住房和建設局關于深圳市建設工程施工圖審查與改革的通知》(以下簡稱《通知》),公布了自7月1日起實施的這項改革,即新項目施工圖審查,深圳市行政區域內的房屋、建筑物和市政基礎設施(包括水務和交通)項目已被取消,實施了告知承諾制度,所有行政許可不得以施工圖審查合格文件為前提,但交通、水利、能源等領域的重大項目需報省和國家批準,不包括油氣庫、油氣長輸管道、民爆倉庫、保密工程、軌道交通工程等重大危險源項目
本次改革是為了落實國家相關要求而啟動的,2019年3月,國務院辦公廳發布了《關于全面推進工程建設項目審批制度改革的實施意見》,并提出加快探索和取消施工圖會審,實行通知承諾制和設計人員終身負責制,以盡快形成可復制和推廣的經驗,深圳明確提出深化施工圖審查制度改革的具體措施,如取消施工圖審查、落實建設項目主體責任等,并于近日正式出臺
據深圳市住房和城鄉建設局相關負責人介紹,此次改革不僅是推進政府職能轉變、深化“發布、管理、服務”改革、優化營商環境的重要內容,也是提高審批效率、增強監督能力、強化建設主體責任、促進工程建設領域高質量發展的內在要求,為建設有中國特色社會主義先進示范區提供有力支持此外,作為工程建設項目審批制度改革試點之一,深圳市施工圖審查制度改革的深入實施,將為我省乃至全國提供更多可復制、可推廣的改革經驗
取消施工圖會審并不意味著取消會審后就要放手,如何保證勘察設計質量對政府監理部門提出了要求和挑戰,以加強事后監督,通知要求各部門建立建設項目勘察設計活動的抽查機制和“互聯網+監理”模式
從7月1日起,深圳將啟動建設工程勘察設計管理系統,與深圳市投資項目網上審批監督平臺對接,管理系統投入使用后,相關部門在申請施工許可證或辦理施工備案時,通過數據交換獲取勘察設計項目信息,實現信息共享,建設單位應提交承諾書,告知上傳至管理體系的勘察設計文件滿足公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的要求,滿足設備和材料采購的需要,非標設備的生產和施工
此外,《通知》還對取消施工圖審查后的主要職責、部門職責劃分、質量控制、信用評價等做出了詳細規定
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