規范施工企業技術資質是消防監督機構加強消防工程施工管理、維護消防工程市場秩序、保證工程質量和安全、促進消防工程市場建設和發展的重要手段之一。因此，各消防隊調整技術骨干，設立消防工程資格事務機構。行使對消防工程施工部門進行統一監督管理，負責專業技術資格認定、技術人員培訓、審查、年檢升級、降級、違規處理等工作，實行專業資格許可、宏觀控制、現場檢查工作模式。各消防總隊為進一步加強資質動態管理，改進企業經營方式，確保消防工程質量和企業經濟效益的穩步提升做了大量有效工作。

以北京為例，自1992年北京市對消防工程專業施工開展專業授權和資質登記以來，至今已有8年。93年，我局和市建設委員會共同批準了北京市消防工程專業施工企業5家。之后，隨著市內基礎設施規模的擴大，消防工程市場擴大，消防專業施工隊伍也擴大，從94年到97年每年以10家到15家的速度增加，再加上98年以后的新審查調整，現在北京市有150家以上的消防工程專業施工企業。消防工程專業施工企業在建筑安裝施工中確實體現了專業設計、專業施工、專業維護的明顯優勢，為提高建筑工程質量、保障首都消防安全做出了巨大貢獻。但伴隨著消防工程專業施工隊伍的不斷擴大和用戶對消防工程設計，施工，維護等方面的質量要求越來越高，北京市消防工程專業施工企業在內部管理上，質量責任上，依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認為有必要作一簡要的說明和探討。

一， 關于質量責任問題。

消防工程是構成建筑工程的基本單元，其專業要求嚴格，技術含量大，直接關系到整個建筑物的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此，質量責任非同尋常，非常重要，必須引起重視?！督ㄖā?、《消防法》和公安部(96)30號命令《建筑工程消防監督審查管理規定》等法規文件明確規定對消防工程實施消防監督、專業許可。消防工程專業設計、施工和監理是整體建筑設計、施工等特殊工程，可以說是比其他特殊工程更重要的特殊工程。相關人員的質量責任如何？

首先，建設部門(或業主釋放)應將建筑工程消防設計、施工承包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。依法委托建筑工程監理時，必須將建筑消防工程質量一起委托監理機構。應按消防設計要求購買設備，不得指示施工企業使用不合格的消防產品。按照國家工程建設防火技術規范等要求提交消防設計施工圖紙等文件資料，重要工程項目必須提交消防設計專題。

工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。

其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，特別是有關工程的防火安全強制性條款。要改變現有的建設審查模式，從復雜的大量具體圖紙檢查作業中釋放，重點放在消防監督審查上。我們的建設審查部門不應該是設計部門"；審查部門"；代表政府消防監督機關，可以實施抽查制度，依法處罰不符合法律法規的要求。

設計單位應建立消防設計責任制。也就是說，法定代表人對消防設計負責，總工程師對消防設計進行審查，具體設計者對消防設計負直接責任。設計者必須明確建筑防火材料、部件和消防設備、產品規格、型號、性能等技術指標，選擇合法、合格的消防產品及其輔助產品。

最后，施工企業首先要忠于設計文件不得隨意變更，嚴格按照消防設計規范進行專業施工，這是最低的要求。其次，要模范遵守防火設計、施工和檢查規范和行業標準，發現違規和缺陷必須積極及時報告，不知道有問題的病"；施工應協助建設部門，設計部門完善主體設計，特別是消防工程的專業內容，對工程中使用的消防產品和輔助產品進行審查，材料進行記錄，不合格的絕對不能使用。切實實現正確符合規范的安裝工程。消防工程專業施工企業應對您的技術人員進行質量教育，協助甲方挑選質優價廉的消防產品。

舉個例子，消防工程專業施工企業既負責購買消防設備，又負責設置施工連接工程材料的類型，質量出現問題時，該消防工程專業施工企業是第一負責人，首先負責質量責任的消防工程專業施工企業只負責設置施工，消防設備由甲方購買，即承包工程不承包材料的類型，施工企業也必須履行檢查手續，自己負責設置與施工相關的消防產品，設備實行質量檢查管理，明確責任。

不履行驗收把關手續，又不能說明責任的，同樣要追究施工企業的質量責任。因為作為安裝施工的企業，你有杜絕偽劣產品遵守執行消防法規保證工程質量的義務。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質量責任也很明顯。施工企業不按防火施工驗收規范施工，不按國家現行的有關標準和規范作業，擅自將消防水管變小，將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災系統安裝施工不良，先天不足。追糾這些施工企業的質量責任是必然的，因為這些企業為了拿到這個定單不惜冒違法違紀的大忌，或是表現為明知故犯的偷工減料，降低標準；或是表現為遷就甲方違規作業，不但不指出錯誤反而共同違規違法。消防工程專業施工企業務必從一開始就建立消防工程檔案，健全各種各樣檢

防火涂料、防火分隔、消防電路、消防供水管道、防排煙設施等隱蔽工程應進行過程檢查和最終檢查，結合施工、安裝、調整、檢查等重要程序逐步進行質量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收前，消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。消防檢查后，消防工程專業施工企業應積極向用戶提供消防設施安裝調整記錄、通報、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續，積極做好用戶后期維護工作。好的產品也需要好的施工人員。目前，許多施工人員近年來首次涉足火災報警產品等消防設備領域，對消防產品和施工布線等設置知識不太了解，在施工作業中，不遵守國家標準電氣設備工程施工和檢查規范，接線混亂，設置位置不正確等問題

安裝了很多產品后，很長時間后開通了整個系統。在此期間，施工現場照常施工，灰塵飛揚，消防設備沒有受到保護，很多消防設備，如火災檢測器等部件被嚴重污染或破損，建筑工程最終開通之前，當然會發生這樣的問題。顯然，這種情況被誤認為是產品質量問題是非常不公平的。消防工程質量的高低與甲、施工人員和供應人員等多個方面有關，必須明確責任，各自負責。順便說一下設備的選擇問題。

相關人員不能只重視經濟利益，只是省錢盲目選擇。用戶在選擇產品時也有誤解。

另一方面，如果能通過消防檢查使用任何產品的話，材料都沒有關系，可以節約的話就可以節約，不考慮消防系統整體的可靠性。在這種情況下，個別消防工程專業施工企業往往甲方付多少錢，消防設施先天不足，埋下危險。另一方面，很多用戶盲目追求高水平，盲目追求海外產品，相信海外產品很好。事實上，并非所有的國外產品都比國內產品好。此外，國外產品將來的維護等服務也遠遠超過國內產品的代價。舉個例子，1998年度以來的消防電子產品質量認證復查結果，我國生產的火災報警產品中有近200種型號進行了監督檢驗，合格率均在97%以上，說明國產的消防報警產品是可以信賴的。