前幾天,國家發改委正式批準了《廣東港澳大灣區城際鐵路建設計劃》(以下稱計劃),同意在廣東港澳大灣區有序實施城際鐵路項目,最終形成了軸帶支持、極軸放射的多層次鐵路網絡。規劃提出,要構建大灣區主城間1小時通達、主城至廣東省內地級城市2小時通達、主城至相鄰省會城市3小時通達的交通圈,打造軌道上的大灣區。
為此,規劃給出了時間表。近期到2025年,大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到4700公里,全面覆蓋大灣區中心城市、節點城市和廣州、深圳等重點都市圈;遠期到2035年,大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到5700公里,覆蓋100%縣級以上城市。
受訪專家表示,交通一體化是都市圈建設的前提,加快構建都市圈公路和軌道交通網、打造軌道上的都市圈,是國內外都市圈發育成熟的基礎。本次發改委批復大灣區城際鐵路規劃,等于為大灣區交通一體化按下了快進鍵,城市群互聯互通的步伐也將大幅提速。
高速鐵路進入主要城市。
在最近的建設計劃中,計劃建設13個城際鐵路和5個樞紐工程項目,總里程約775公里,總投資約4741億元,大灣區有望形成主軸強化、地區壟斷、樞紐連接的城際鐵路網。
21世紀經濟報道記者注意到,針對各界關注的鐵路客運樞紐,規劃提出加快廣州鐵路客運樞紐“五主三輔”、深圳鐵路客運樞紐“三主三輔”布局。特別是迄今各方關注度高的廣州至廣州南聯絡線、佛山從廣州到東莞城際等項目也出現在名單上。
以完善廣州鐵路客運樞紐功能為例,在近期建設項目中,廣東將于2022年前啟動廣州至廣州南方聯絡線工程建設,建設里程約15公里,預計投資77億元。
作為廣東第一軌道交通樞紐,廣州南站遠離廣州市中心城市,長期受到批評。在廣州CBD商圈工作的王明敏(化名)告訴21世紀的經濟報道記者,自己工作的地方離廣州南站近30公里,每次去深圳出差都要去廣州南站。坐地鐵去廣州南站的時間比從廣州到深圳的時間長。這對經常需要出差的人而言,時間效率低、體驗感差。”
華南城市研究會副會長孫不熟悉21世紀經濟報道記者的分析,廣州南站當時的建設構想是站城分離,現在更先進的構想是TOD站城一體化模式。計劃建設廣州至廣州南聯絡線,實質上是城市管理理念的變革。
修好后,高速鐵路直接進入廣州主要城市,有助于激活廣州老城市中心的發展活力。”他認為,這才是適配粵港澳大灣區快速發展的交通模式。
誠如他所言,以樞紐站為中心的交通網絡未來將成為大灣區的主要模式。規劃提出,未來將成為廣州鐵路客運樞紐“五主三輔”、深圳鐵路客運樞紐“三主三輔”布局,珠西地區則會形成以江門、珠海鶴洲、中山北站為主,珠海、中山、蓬江、橫琴站為輔的“三主四輔”樞紐。
在他看來,珠三角城市分布比較緊湊,廣州市中心到佛山市中心大概只有30公里。這種地理分布特征,天然使得珠三角城市之間聯系得更緊密。這在一定程度上加快了大灣區城市之間的經濟社會聯系。
除了交通一體化,計劃還特別提出與港澳港口聯系,下一步將推動澳門融入國家鐵路網絡。
近年來,香港經由深圳、通過京九鐵路、廣深港高鐵實現了與內地城市的互聯互通,極大地擴展了香港的經濟腹地,憑借方便的交通亦吸引到大量內地游客。而根據最新規劃,澳門也即將經由粵港澳大灣區軌道交通圈盡快融入全國鐵路網絡。
據計劃,珠海和澳門在珠海站、橫琴站實現高速鐵路、城際鐵路和澳門輕軌連接的同時,支持廣東澳門新通道(青茂口岸)連接通道和廣珠城際鐵路在珠海站連接。這對澳門本身和廣東港澳大灣區有很大的想象空間。回答專家說。
交通圈提升城市發展能級。
在回答專家看來,盡快形成軌道上的大灣區,其意義不僅是城市間交通的聯系,通過交通擴大城市發展空間,擴大經濟輻射半徑,最終實現了不同城市間的產業聯系。
近日,江門市新會區組織了一場樞紐新城發展高峰論壇,五邑大學經濟學教授劉志堅在論壇上直言,交通基礎設施的建設對城市經濟發展的推動促進作用巨大,“要想富先修路,要快富修高速”一度成為珠三角改革開放四十多年來最大的經驗之一。
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