這一年，疫情反復，政策不斷，咨詢企業有點難。回首2021，行業變化有點大......

2021年臨近尾聲，這一年國內外環境風云變幻，危與機并存，新冠毒株變異依然肆虐，疫情反復為中國經濟增長蒙上陰影，中小型企業發展舉步維艱。站在歲末年初的分水嶺，不知大家感受如何？

2021年度中國媒體十大流行語發布，“建黨百年、東京奧運會、中國航天、暴雨、雙碳、雙減、北交所、元宇宙”等詞匯上榜成為這一年的顯著標記。

2021年，在建設工程行業“暴雷、破產、資質改革、材料暴漲”等熱詞更是引發建設行業各方關注，建設工程行業在跌宕起伏中前進。碳達峰、碳中和各項工作持續推進，促進綠色低碳發展；城市更新行動穩步實施，行業加快深化改革，資質管理改革逐步落地，工程建設組織模式改革持續推進，招標投標進一步優化，數字化轉型成為趨勢。

工程造價咨詢行業也不例外，國家政策不斷出臺落地，工程造價咨詢企業資質取消，工程造價咨詢業管理辦法、建設工程工程量清單計價標準擬征求意見出臺，工程造價咨詢企業的數量不斷增加，資本力量開始進軍咨詢行業，各省市持續推進全過程工程咨詢發展，市場化經濟時代工程造價企業機遇挑戰并存，時間記錄了中國工程造價咨詢行業2021年的每一個節點。

下面，讓我們一起回2021年工程造價咨詢行業政策和熱點內容。（以時間為序）

新政如春風，在行業變革中發展

? 01 ? ?全國范圍內取消工程造價咨詢企業資質

2021年6月3日，國務院發布《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發【2021】7號），文件明確自2021年7月1日起，直接取消審批“工程造價咨詢企業資質”。工程造價資質取消是落實黨的十九大精神,貫徹國家“放管服”改革的具體措施。該舉措強調降低行業準入門檻、加強市場競爭和優勝劣汰、推進簡政放權、加強事中事后監管。資質取消意味著工程造價咨詢行業將進入到“拼人才、拼服務、拼實力、拼品牌”的新階段，是工程咨詢領域的一項重大改革，同時為造價咨詢企業帶來了重大機遇與挑戰。

? 02 ? ?住建部加強工程造價咨詢事中事后監管

2021年6月28日，住建部發布《關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》（建辦標【2021】26號），文件內容主要內容包括取消工程造價咨詢企業資質審批、健全企業信息管理制度、推進信用體系建設、構建協同監管新格局、提升工程造價咨詢服務能力、加強事中事后監管。

? 03 ? ?《工程造價咨詢業管理辦法》即將出臺

2021年10月29日，為深入推進“放管服”改革，貫徹落實國發【2021】7號文，住建部對《工程造價咨詢企業管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》進行合并修訂，形成《工程造價咨詢業管理辦法）（征求意見稿）發布，面向大眾征求意見。該《辦法》主要修訂了五大方面：一是刪除關于工程造價咨詢企業資質的有關條款，二是增加信息管理內容，三是明確了注冊造價工程師屬地化管理，四是完善相關責任條款，五是精簡造價工程師注冊流程等具體規定。

? 04 ? ?水利部時隔多年恢復水利造價工程師注冊

2021年11月08日，為加強水利工程造價管理，規范造價執業行為，保證工程質量、安全、進度和投資效益，維護公共利益和水利建設市場秩序，水利部印發《注冊造價工程師（水利工程）管理辦法》自11月8日起施行。此辦法的印發意味著時隔多年，恢復水利造價工程師注冊。

? 05 ? 《建設工程工程量清單計價標準》即將出臺

2021年11月17日，為完善工程造價市場化形成機制，進一步統一工程計價規則，住建部對《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）進行修訂，形成《建設工程工程量清單計價標準》（征求意見稿），面向大眾征求意見。該《標準》修訂的主要內容是：1.刪除了“工程造價鑒定”、“合同解除的價款結算與支付”兩章；2.增加了“施工過程結算”、“工程量清單缺陷”等術語；3.調整了最高投標限價、投標報價的編制依據；4.修改了綜合單價構成、計量計價風險、單價合同與總價合同的計價規則以及合同價格的調整、支付、結算等內容。

? 06 ? ?《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》即將出臺

2021年12月2日，為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，促進建筑業高質量發展，住房和城鄉建設部標準定額司修訂了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》,形成征求意見稿，現征求意見。該《辦法》主要修改內容：1.推動工程造價改革工作；2.落實國務院“放管服”決策部署；3.推行建筑工程施工過程結算；4.其他內容：一是增加關于工期的條款。二是刪除原辦法中有關工程造價鑒定內容。三是規范文字表述。
機遇挑戰并存，探求行業新思路

? 01 ? ? 跨界打劫——騰訊進軍造價、招標行業

2021年4月15日，一則“騰訊關聯公司在深圳成立新公司，經營范圍含工程造價咨詢”的新聞刷爆工程咨詢行業的朋友圈，面對互聯網科技企業的虎視眈眈，傳統工程咨詢企業如何發展？值得深思！“小專業，大咨詢”，凸顯工程咨詢業在業界中的重要作用和地位。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，全球科技創新呈現出智能化、信息化的新發展態勢，行業在顛覆與變革，是挑戰是機遇，我們要時刻做好準備，在創新中行進！

? 02 ? ?2021軟科中國大學工程造價專業排名發布

2021年6月22日，高等教育評價專業機構軟科正式發布2021“軟科中國大學專業排名”。在工程造價專業排名中，共有142所高校上榜，A+層次的高校依次為重慶大學、四川大學、天津理工大學、西南交通大學、華北電力大學。

? 03 ? ?講述造價工程師職業的電視劇《理想之城》開播

2021年8月12日，孫儷、趙又廷、于和偉、楊超越主演的首部建設行業造價人的職場劇《理想之城》在東方衛視、愛奇藝、CCTV8播出，全國有造價工程師30余萬人，他們的工作貫穿于工程建設各個環節的全過程，為合理確定和有效控制工程造價、提高建設項目價值和工程投資效益方面發揮著不可或缺的作用。通過影視劇等作品來讓大眾認識和理解造價師職業，真實再現了造價師職場的勵志故事，“造價師”這一職業也走向大眾視野。

? 04 ? 2020年工程造價咨詢企業造價咨詢收入排名

2021年8月24日，中國建設工程造價管理協會（簡稱中價協）發布了《關于2020年工程造價咨詢企業造價咨詢收入排名》，排名包括了總咨詢收入排名和房屋建筑工程、市政工程、公路工程、火電工程、水電工程、水利工程、全過程工程咨詢、經濟鑒證類咨詢八個專項收入排名。

? 05 ? ?住建部發布2020年工程造價咨詢統計公報

2021年9月29日，住建部官網發布了《2020年工程造價咨詢統計公報》，2020年末，全國共有10489家工程造價咨詢企業，比上年增長28.0%。工程造價咨詢企業從業人員790,604人，比上年增長34.8%。2020年工程造價咨詢企業的營業收入為2570.64億元，比上年增長40.0%。2020年上報的工程造價咨詢企業實現營業利潤264.72億元，比上年增長25.6%。應交所得稅合計50.06億元，比上年增長13.4%。在疫情反復以及眾多不確定性事件面前，造價行業各項數據穩中求進。

? 06 ? ?中設咨詢上市北交所引關注

2021年11月15日，北京證券交易所開市，81家上市公司亮相。其中有71家存量精選層公司平移上市。中設咨詢作為首批公司上市北交所，成為當時咨詢行業關注熱點話題。上市能給咨詢公司提供更大的平臺，能融資改善財務狀況，能給公司帶來溢價，能激勵員工積極性，能提升公司品牌形象。近年來，上市咨詢企業數量也在逐年增加，還有更多的咨詢企業正在準備走上市這條道路。

? 07 ? ?各省市全工程工程咨詢文件持續推進

2021年，四川省、甘肅省、黑龍江省、吉林省、廣西壯族自治區、武漢市及濟南市等分別發文推進全過程工程咨詢。黑龍江省、四川省及武漢市發文明確了全過程工程咨詢的實施方式、人員要求、服務收費等內容，同時黑龍江省進一步明確在政府投資工程中，應當采用全過程工程咨詢服務模式。廣西壯族自治區提出要加快培育一批涵蓋房建市政、交通、水利等領域，以及投資決策、建設實施、運營維護等階段的全過程工程咨詢企業。

? 08 ? ?中國工程咨詢行業第一次舉辦跨年峰會

2021年12月30日，《價值·戰略·發展 ：2022年工程咨詢發展趨勢跨年峰會暨助力雄安建設2021年高峰論壇》開幕，中國工程咨詢產業第一次跨年峰會將于2021年12月31日上午10時一直延續到2022年1月1日全天，近二十位行業大佬傾情講述，囊括新工程咨詢所有領域，向前貼近融資決策，向后深入運營維護保障，真正的全過程工程咨詢。本次峰會將聚焦城市更新、投融資咨詢、數智化項目管理、EPC投資管控等熱門議題，將15個半小時的會議分為五個模塊，包括：

模塊一：洞悉行業發展前景，擘畫“城市更新+投融資”融合的新藍圖

模塊二：領跑世界，工程咨詢行業的新服務模式

模塊三：領跑世界，工程咨詢行業的新服務模式

模塊四：在我國特色的弱信任環境下，筑牢EPC投資管控

模塊五：從實踐出發，助力雄安新區建設

結語

工程造價咨詢行業在我國的發展已有二十多年歷史，作為現代咨詢業的重要組成部分，政策、市場、技術始終是影響行業發展的重要因素。2021年是“十四五”開局之年，在過去的2021年，造價咨詢行業在疫情和競爭的夾縫中求生存、增動力、拼實力。

2022年即將登場，因疫情還在持續不斷造成影響，政策在保持連貫性的同時或有增減，年底的經濟工作會議，特別強調了“穩字當頭、穩中求進”，為2022年的各項工作指明了方向。在競爭激烈的市場中，工程造價咨詢行業機遇與挑戰并存，工程造價事業處于大有可為的重要戰略契機。我們要時刻做好準備，要追大勢、找風口、慮長遠，主動適應新形勢、新要求，才能真正迎接挑戰，才能做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，立足長遠，向高質量方向穩步發展。