中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國徽
1999年規定:印章直徑5厘米,中央刊國徽,由國務院制發。
主要領導
部長 黨組書記?? ?王蒙徽
副部長(4)?? ?倪虹、 黃艷、 姜萬榮、 張小宏
紀檢監察組長?? ?宋寒松
總工程師?? ?李如生
總經濟師?? ?楊保軍
機構概況
上級機構?? ?中華人民共和國國務院
機構類型?? ?國務院組成部門
行政級別?? ?正部級
聯絡方式
總部
地理坐標?? ?39.93090900000001°N 116.333066°E坐標:39.93090900000001°N 116.333066°E
實際地址?? ?北京市海淀區三里河路9號
對外官網?? ?www.mohurd.gov.cn
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中華人民共和國住房和城鄉建設部,官方簡稱住房城鄉建設部,亦簡稱住建部,是中華人民共和國國務院主管建設行政管理的組成部門。
住房城鄉建設部主要負責擬訂住房和城鄉建設政策,指導全國住宅建設和住房制度改革,監督管理建筑市場、建筑安全和房地產市場等工作。
目錄
1?? ?沿革
2?? ?職責
3?? ?機構設置
3.1?? ?內設機構
3.2?? ?直屬事業單位
3.3?? ?直屬企業單位
3.4?? ?主管社會團體
4?? ?歷任領導
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沿革
1979年3月12日,國務院發出通知,中共中央批準成立國家城市建設總局,直屬國務院,由國家基本建設委員會代管。
1982年5月4日,國家城市建設總局、國家建筑工程總局、國家測繪總局、國家基本建設委員會的部分機構和國務院環境保護領導小組辦公室合并,成立城鄉建設環境保護部。
1988年5月,第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關于國務院機構改革方案的決定》,撤銷城鄉建設環境保護部,設立建設部;并把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建筑施工、標準定額工作及其機構劃歸建設部。
2008年3月15日,第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定》,批準《國務院機構改革方案》。方案規定:“組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部?!?/span>
2018年9月13日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》(廳字〔2018〕81號),決定將住房和城鄉建設部城鄉規劃管理職責劃入自然資源部,不再保留住房和城鄉建設部城鄉規劃司,不再設立住房和城鄉建設部總規劃師職務。將住房和城鄉建設部風景名勝區、自然遺產管理職責劃入國家林業和草原局。將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部。
2020年8月31日,根據國家發展改革委《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》(發改體改〔2019〕1063號),原由住房城鄉建設部主管的、中國城市規劃協會、中國勘察設計協會、中國建筑業協會、中國安裝協會、中國建設監理協會、中國建筑裝飾協會、中國城市燃氣協會、中國城鎮供熱協會、中國城鎮供水排水協會、中國公園協會、中國城市公共交通協會、中國工程建設標準化協會、中國建設教育協會、中國建設文化藝術協會、中國建筑節能協會等26家行業協會(商會)與住房城鄉建設部分離,依法直接登記、獨立運行,剝離行政職能,不再設置業務主管單位。取消對其的直接財政撥款,通過政府購買服務等方式支持其發展。
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職責
根據《住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定》,住房城鄉建設部承擔下列職能:
承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策,會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排,監督地方組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施。
承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策,指導住房建設和住房制度改革,擬訂全國住房建設規劃并指導實施,研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。
承擔規范住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的法律法規草案,制定部門規章。依法組織編制和實施城鄉規劃,擬訂城鄉規劃的政策和規章制度,會同有關部門組織編制全國城鎮體系規劃,負責國務院交辦的城市總體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施,參與土地利用總體規劃綱要的審查,擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。
承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準,制定和發布工程建設全國統一定額和行業標準,擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度,擬訂公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監督執行,指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發布工程造價信息。
承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行,指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作,提出房地產業的行業發展規劃和產業政策,制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。
監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全國建筑活動,組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監督執法,擬訂勘察設計、施工、建設監理的法規和規章并監督和指導實施,擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行,擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行,組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。
研究擬訂城市建設的政策、規劃并指導實施,指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理,擬訂全國風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施,負責國家級風景名勝區的審查報批和監督管理,組織審核世界自然遺產的申報,會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報,會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。
承擔規范村鎮建設、指導全國村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施,指導村鎮規劃編制、農村住房建設和安全及危房改造,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導全國重點鎮的建設。
承擔建筑工程質量安全監管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。
承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實施,組織實施重大建筑節能項目,推進城鎮減排。
負責住房公積金監督管理,確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃并組織實施,制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度,監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,管理住房公積金信息系統。
開展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。
承辦國務院交辦的其他事項。
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機構設置
根據《住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定》,住房城鄉建設部設置下列機構:
內設機構
辦公廳
法規司
住房改革與發展司(研究室)
住房保障司
標準定額司
房地產市場監管司
建筑市場監管司
城市建設司
村鎮建設司
工程質量安全監管司
建筑節能與科技司
住房公積金監管司
城市管理監督局
計劃財務與外事司
人事司
機關黨委
離退休干部局
直屬事業單位
機關服務中心
中國城市規劃設計研究院
標準定額研究所
科技與產業化發展中心(住宅產業化促進中心)
政策研究中心(中國城鄉建設經濟研究所)
信息中心(住房信息管理中心)
全國市長研修學院(住房和城鄉建設部干部學院)
人力資源開發中心
執業資格注冊中心
中國建筑文化中心
中國建設報社
全國白蟻防治中心
直屬企業單位
中國建筑出版傳媒有限公司
中國城市出版社有限公司
建筑雜志社有限公司
主管社會團體
中國城市科學研究會
中國房地產研究會
中國建筑學會
中國土木工程學會
中國城市規劃學會
中國風景園林學會
中國建設勞動學會
中國房地產估價師與房地產經紀人學會
中國建設會計學會
中國市長協會
中國建設職工思想政治工作研究會
中國國際貿易促進委員會建設行業分會
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歷任領導
國家城市建設總局局長
……
中華人民共和國城鄉建設環境保護部部長
李錫銘
芮杏文
葉如棠
中華人民共和國建設部部長
林漢雄(1988年4月-1991年3月)
侯 捷(1991年11月-1998年3月)
俞正聲(1998年3月-2001年11月)
汪光燾(2001年11月-2008年3月)
中華人民共和國住房和城鄉建設部部長
姜偉新(2008年3月-2014年6月)
陳政高(2014年6月-2017年6月)
王蒙徽(2017年6月至今)
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