各省、自治區、直轄市、新疆消費建立兵團住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利主管部門，省級通訊管理局，各地域鐵路監管局，民航管理局：

　　爲遏制工程建立范疇專業技術人員職業資歷“掛證”景象，維護修建市場次序，促進修建業繼續安康開展，住房城鄉建立部、人力資源社會保證部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決議展開工程建立范疇專業技術人員職業資歷“掛證”等守法違規行爲專項整治（以下簡稱專項整治）。現將有關事項告訴如下：

　　一、專項整治內容和目的

　　對工程建立范疇勘察設計注冊工程師、注冊修建師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員及相關單位、人力資源效勞機構停止片面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實踐任務單位不符、買賣租借（專業）資歷（注冊）證書等“掛證”守法違規行爲，以及提供虛偽失業信息、以職業引見爲名提供“掛證”信息效勞等守法違規行爲。經過專項整治，推進樹立工程建立范疇專業技術人員職業資歷“掛證”等守法違規行爲預防和監管長效機制。

　　二、任務布置

　?。ㄒ唬┳圆樽约m（2018年12月至2019年1月底）。

??? 中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門擔任組織本行政區域內自查自糾任務，指點、催促本地域工程建立范疇專業技術人員、相關單位、人力資源效勞機構停止自查自糾。相關專業技術人員和單位應對照相關法律法規，對能否存在“掛證”等守法違規行爲停止自查。存在相關成績的人員、單位，應及時操持登記等手續。在自查自糾時期，對整改到位的，可視狀況不再追查其相關責任。

??? 各省級住房城鄉建立部門會同人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門總結本地域自查自糾狀況，并由省級住房城鄉建立部門一致匯總構成自查自糾狀況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

　?。ǘ┢媾挪椋?019年2月至2019年6月底）。

??? 各省級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門在自查自糾根底上組織展開片面排查。要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建立范疇專業技術人員停止片面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不分歧狀況；對排查出的成績要及時調查核實，對存在“掛證”等守法違規行爲的，由發證機關依法依規從嚴處分。人力資源社會保證部門要對人力資源效勞機構違規發布虛偽失業信息、以職業引見爲名提供“掛證”信息效勞、扣押休息者職業（專業）資歷（注冊）證書的行爲停止片面排查，對存在守法違規行爲的依法從嚴查處。

　　中央各級住房城鄉建立、交通運輸、水利、通訊部門對排查中發現人員掛靠成績突出的單位，要根據有關法律法規，對其承建項目次要管理技術人員到崗履職狀況停止片面排查，對存在違規行爲的依法依規處置。要完善工程建立范疇專業技術人員信息，應用修建市場監管信息平臺和相關信譽信息平臺數據停止比對，發現成績線索并及時查處。

　　各省級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門總結本地域片面排查任務狀況，并由省級住房城鄉建立部門一致匯總構成專項整治片面排查任務總結，于2019年7月15日前報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉建立部門擔任將上月查處的工程建立范疇專業技術人員職業資歷“掛證”等守法違規狀況處置匯總表（見附件）報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

??? （三）指點監視（2019年2月至2019年9月底）。

??? 住房城鄉建立部、人力資源社會保證部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將增強各地專項整治任務展開狀況的指點監視，對重點成績和典型案件掛牌督辦；對任務展開不力的地域、部門及相關責任人停止約談；情節嚴重的，提請有關部門對相關責任人停止問責。

???? 三、任務要求

　?。ㄒ唬娀M織施行。各省級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門要高度注重專項整治任務，強化組織指導，增強溝通協調，明白義務分工，制定詳細任務方案，落實責任部門和責任人，確保專項整治獲得實效；要積極會同公安、網監等主管部門，應用信息化等手腕，增強對專業技術人員、相關單位、人力資源效勞機構守法違規行爲的排查力度。

　?。ǘ┮婪◤膰啦樘?。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門要遵照“全掩蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的準繩，依法從嚴查處工程建立范疇職業資歷“掛證”等守法違規行爲。對違規的專業技術人員撤銷其注冊答應，自撤銷注冊之日起3年內不得再次請求注冊，記入不良行爲記載并列入修建市場主體“黑名單”，向社會發布；對違規運用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行爲記載，并列入修建市場主體“黑名單”，向社會發布；對違規的人力資源效勞機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處分，直至撤消人力資源效勞答應證。對發現存在“掛證”等違規行爲的國度機關和事業單位任務人員，通報其實踐任務單位和有關國度監察機關。

　　各地專業技術人員職業資歷注冊管理部門在專項整治任務中要嚴肅任務紀律，嚴厲恪守各項管理規則，及時快捷操持各項登記、注冊等手續，確保整治時期各項注冊任務有序停止。關于專業技術人員與用人單位沒有休息關系或已解除休息關系，但因各種緣由未操持登記注冊的，專業技術人員職業資歷注冊管理部門可根據用人單位或團體請求及提交的與原用人單位解除休息合同書面證明、休息仲裁、司法判決等資料，間接操持登記手續。

　　觸及到注冊修建師的詳細任務，由省級住房城鄉建立、人力資源社會保證部門指點本地域注冊修建師管理委員會，依照《中華人民共和國注冊修建師條例》和本告訴要求停止。

　?。ㄈ﹫猿衷搭^管理。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門要梳理與專業技術人員職業資歷掛鉤的有關措施和規則，沒有法律法規根據的一概取消；要增強職業資歷考試報名審核，嚴厲根絕不契合報考條件的人員參與工程建立范疇各類職業資歷考試；在考試、注冊審批時嚴厲核對，對未盡離職責的單位和人員停止問責。中央各級住房城鄉建立部門在操持除資質答應外的相關行政答應審批時，不得將工程建立范疇專業技術人員職業資歷作爲審批條件。

　　（四）強化信息地下。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證等部門應發布贊揚告發電話和信箱，并向社會發布，對贊揚告發事項要逐一注銷，仔細查處；要充沛發揚修建市場監管信息平臺和相關信譽信息平臺作用，對被查處的守法行爲單位和人員，在平臺中記載其不良行爲，并向社會發布，構成失信懲戒和社會監視機制。

　　（五）增強言論引導。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證等部門要經過各種途徑增強教育引導和宣傳，充沛運用典型案例停止警示教育，進步專業技術人員、有關單位、人力資源效勞機構對“掛證”等守法違規行爲危害性的認知，加強行業盲目抵抗“掛證”等守法違規行爲認識，無效發揚專項整治的最大成效。

　?。淞㈤L效預防機制。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門對專項整治任務要停止片面剖析總結，仔細梳理剖析整治進程中發現的成績，充沛總結經歷，結合地域行業實踐，鼓舞相關單位樹立可繼續的人才培育與梯隊建立機制，構成預防、查處和監管的長效機制。

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