18日，中共中央、國務院發布了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》)，對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行系統設計和部署，新時代經濟體制改革，中央為何強調三個“更高”。

　　作為當前和今后一個時期加快完善社會主義市場經濟體制的行動綱領，我們注意到，《意見》對未來經濟體制改革明確提出三個“更高”，即更高起點、更高層次、更高目標。在面對百年未有之大變局的當下，在外部環境嚴峻復雜的中，中央對經濟體制改革格外強調三個“更高”，有何深意?

　　宣示了中央新一輪市場化改革再出發的堅定決心 國家發展改革委有關負責人在接受《經濟日報》記者采訪時表示，改革開放40多年來，黨中央帶領全國各族人民推進包括經濟體制在內的各項改革，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉變，極大調動了億萬人民的積極性，極大促進了生產力發展，極大增強了黨和國家的生機活力。 經過近30年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已初步建立。特別是黨的十八大以來，經濟體制改革全面發力、多點突破，有效破解了經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題，推動經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。40多年改革開放的一條主線，就是逐步探索、建立和不斷完善社會主義市場經濟體制。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，對完善社會主義市場經濟體制提出更高要求。 該負責人表示，站在新的歷史起點上，必須清醒看到，推動高質量發展還有不少體制性障礙，還存在要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，必須進一步解放思想，堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷在關鍵性基礎性重大改革上突破創新，通過加快完善社會主義市場經濟體制破除這些體制機制障礙。 相比過去，新時代經濟體制改革更加重視制度建設，亟需在一些深層次的體制機制問題上尋求更大突破。與此同時，在國際政治經濟秩序進入深刻變化和調整的關鍵時期，在新冠肺炎疫情重塑全球政經格局的大背景下，我國經濟體制改革正步入深水區。黨中央、國務院審時度勢，適時出臺《意見》，為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供行動綱領，宣示了中央新一輪市場化改革再出發的堅定決心。

　　改革聚焦七大關鍵領域，呈現六大特點 《意見》緊緊圍繞當前我國經濟社會發展在體制機制方面的突出問題，圍繞建設高水平社會主義市場經濟體制的目標，提出七個關鍵領域的改革舉措——

　　一是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，增強微觀主體活力。 二是夯實市場經濟基礎性制度，保障市場公平競爭。 三是構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發全社會創造力和市場活力。 四是創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制。 五是堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義。 六是建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革促發展。 七是完善社會主義市場經濟法律制度，強化法治保障。

　　該負責人表示，這些關鍵性基礎性改革舉措具有很強的針對性。隨著各項改革落地實施，將不斷夯實我國社會主義市場經濟有效運行的基礎。

　　作為一份綜合性、系統性很強的文件，《意見》呈現出一些顯著特點：

　　突出時代特征?！兑庖姟放Π盐瞻倌晡从兄笞兙?、社會主要矛盾轉化、經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段等時代特征，站在新的歷史起點上謀劃經濟體制改革。

　　突出目標導向。對照黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會提出全面深化改革總目標和實現高質量發展的要求，《意見》提出相應目標任務。

　　突出問題導向。緊緊圍繞解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，圍繞人民群眾普遍關心的問題，《意見》突出重點領域和關鍵環節改革，提出有針對性的改革舉措。

　　突出制度建設?！兑庖姟防卫巫プ≈贫冉ㄔO這條主線，堅持好、鞏固好、完善好經濟體制改革領域已經建立起來并經過實踐檢驗的制度。同時，以改革實踐中新出現的制度創新為重點，及時將實踐證明行之有效的改革措施制度化、法治化。

　　突出系統集成?！兑庖姟飞钊胙芯拷洕w制各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，推進改革系統集成、協同高效，努力實現目標集成、政策集成、效果集成。

　　突出積極穩妥?！兑庖姟反_定處理好改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來，在防控風險的前提下，穩妥有序推進重點領域改革。

　　構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，需要在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革，這正是新時代賦予改革開放新的時代內涵和要求。

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