為了做好工程建設項目審批制度改革,進一步優化營商環境,取消施工圖審查,又一地發文深圳市住建局近日發布通知:2020年7月1日起,新建、擴建、 改建房屋建筑和市政基礎設施工程取消施工圖審查。
2020 年7月1日起,深圳市行政區域范圍內新建、擴建、 改建房屋建筑和市政基礎設施(含水務、交通)工程取消施工圖審查,實行告知承諾制,各項行政許可均不得以施工圖審查合格文件作為前置條件,但交通、水利、能源等領域需上報省和國家審批的重大工程,油氣庫、油氣長輸管線、民爆倉庫等重大危險源項目、保密工程,以及軌道交通工程除外。
此前,多地發文深化施工圖審制度改革:
浙江
3月24日,浙江省發改委發布關于公開征求《關于全面深化施工圖審查改革的實施意見(征求意見稿)》意見的通知。
《意見》提出:2020年,浙江省積極推行施工圖自審備案制度,取消低風險小型項目、一般房建項目的施工圖事前審查環節。
改革內容:分步分類推進施工圖審查改革,推動施工圖審查環節與行政審批脫鉤,落實勘察設計單位施工圖自審備案制,加強事中事后監管與服務。推行施工圖審查市場開放,破除區域行業限制,鼓勵公開競爭。
主要目標:2020年,全省積極推行施工圖自審備案制度,取消低風險小型項目、一般房建項目的施工圖事前審查環節,建成全省一體化工程建設項目施工圖在線管理模塊。2021年起,除依法需要消防設計審查的項目外,全面推行施工圖自審備案制,加強事中事后監管及信用評價管理。
山東
5月8日,山東省政府印發《關于持續深入優化營商環境的實施意見》,重點包括:取消社會投資簡易低風險項目施工圖審查。
3月19日,中共山東省委、山東省人民政府發布《關于深化制度創新加快流程再造的指導意見》,指出改革工程圖審機制。
《意見》指出:改革工程圖審機制。在中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上合組織地方經貿合作示范區、青島西海岸新區探索取消施工圖審查或縮小審查范圍,2020年12月底前全省依法取消,實行告知承諾制和設計人員終身負責制,推行勘察設計責任保險制度。
廈門
3月19日,廈門市建設局發布關于進一步縮小施工圖審查范圍的通知,擴大審查豁免清單范圍,實行勘察設計質量承諾制。
對于規模較小、技術簡單、質量安全風險較小的房屋建筑和市政基礎設施工程,可免予審查,具體范圍如下:
施工圖設計文件
1.單體建筑面積不大于1300平方米(裝飾裝修工程除外)、建筑層數不超過三層、檐口高度18米以下且無地下室的鋼筋混凝土結構民用建筑(學校、醫院、養老機構等人員密集場所除外);
2.建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、無地下室、符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等特殊審批要求的廠房、倉儲等社會投資工業建筑工程。
3.跨度小于6米、樓蓋無動荷載的三層以下的鋼筋混凝土結構多層廠房和倉庫(甲、乙、丙類廠房或倉庫除外);
4.建筑智能化專項工程;
5.城市支路(不含橋梁);
6.工業工程中的工藝、構筑物(煙囪、水塔、地上貯水(油)池、地上貯倉等高聳結構除外);
7.未涉及主體承重結構變動、未超過原設計荷載的立面改造工程;
8.建筑面積小于300平方米的裝飾裝修工程(不包含按規定應進行消防設計審查的項目);
9.不改變主體承重結構、不超過設計標準增加樓面荷載、不改變建筑防火間距、不提高建筑耐火等級要求、不改變防火分區及其他影響火災撲救行為的小于1000平方米的辦公室內場所裝修工程;
10.施工過程中的臨時技術措施;
11.搶險救災的臨時性房屋建筑和市政基礎設施工程;
12.安全等級為三級或開挖深度<4米(安全等級為一級的除外)的基坑工程。
山西
山西省住建廳發布《關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見(試行)》,取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節。
山西省自2019年7月1日起,施行建設、勘察設計單位質量承諾制和重要工程施工圖專家論證制,嚴格落實質量終身責任制,取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節,全省施工圖審查機構停止承接新的審查業務,已承接的按照原程序完成審查。建設單位申領施工許可證時,應提交建設、勘察設計單位勘察設計質量承諾書(7月1日前已委托圖審機構審查的,提交施工圖設計文件審查合格書)。
(一)實行勘察設計質量承諾制。全省房屋建筑和市政基礎設施工程申領施工許可證時,要提交勘察設計質量承諾書。
(二)實行重要工程專家論證制。重要工程要嚴格按照下列規定進行專家論證。
(三)嚴格落實勘察設計質量終身責任制。建設、勘察設計單位和有關責任人員按照各自職責,對經辦的建筑工程勘察設計,在國家法律法規、行業標準規范規定或雙方合同約定的建設工程設計使用年限內,依法依規對勘察設計質量終身負責。
南京
南京市江蘇城鄉建設委員會下發通知,對社會投資簡易低風險項目進行以下改革:取消施工圖審查;除特殊建設工程和人員密集場所外,取消消防驗收及備案;取消設計方案審查;取消人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、電、氣等工程驗收。
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