在上個月的5月25日中，山東省政府新聞辦召開聞發布會，介紹山東省工程建設項目審批制度改革創新突破配套措施。為進一步優化營商環境，加快項目落地開工，山東提出將全省施工許可辦理限額提高到“工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。”

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近年來，山東省不斷簡化建筑工程施工許可證辦理流程，合并了施工許可、質量監督、安全監督3個手續，實現了“一表申請、一窗受理、一次審批”，減少了企業跑腿次數；將施工現場具備開工條件、資金到位證明等申報材料實行告知承諾制，減少了申請材料；將辦理時限從法定的7個工作日壓減到3個工作日，有效縮短了項目開工時間、降低了企業成本，市場主體獲得感明顯增強。

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這次出臺的配套措施，從以下3個方面進一步優化了施工許可手續辦理：

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一是進一步提高施工許可辦理便利度。通過公共資源交易平臺與工程審批系統互聯互通，建設項目相關招標投標信息共享給主管部門，中標通知書等相關招投標數據可通過平臺共享獲取，進一步減少需要企業提供的材料文件。

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二是進一步合并施工許可關聯手續。當前全省13個市和全部縣人防主管部門已并入住建部門，全面推行施工許可和人防相關手續合并辦理具備了條件。今年，在建設工程質量監督手續、安全監督手續、施工許可證核發合并辦理的基礎上，進一步合并了“人防工程質量監督手續（防空地下室）”，實現了“四證合一”。

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三是調整施工許可辦理限額和方式。當前，我省可以不申請辦理施工許可的建筑工程范圍是“工程投資額在30萬元以下且建筑面積在300平方米以下”。為進一步優化營商環境，結合市場主體需求，配套措施提出，將全省施工許可辦理限額提高到“工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證”。目前正在推動修訂相關省政府規章。同時，建設單位確定施工總承包單位后，可根據需要分段壓茬辦理施工許可證，進一步加速項目落地開工。

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此前，多地已調整辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額：

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北京：2019年12月9日起，社會投資工程投資額在100萬元以下或建筑面積在300平方米以下（含300平方米）的建筑工程，無需辦理建筑工程施工許可證。

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廣東：2019年9月1日起，工程投資額在100萬元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的限額以下小型工程，可以不申請辦理施工許可證。

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浙江：2020年9月1日，住建部發布復函，同意浙江省住建廳將辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額調整為“工程投資額在200萬元以下（不含200萬元）或者建筑面積在1000平方米以下（不含1000平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證”。

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成都：2020年6月28日，住建部發布復函，同意四川省住建廳將成都市辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額調整為“工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證”。

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沈陽：將需要申請辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額調整為“工程投資額在200萬元以上（不含200萬元）或者建筑面積在1000平方米以上（不含1000平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程”無不同意見。

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寧夏：2020年9月1日，住建部發布復函，同意寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳將辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額調整為“工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證”。

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福建：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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四川：自2021年4月1日起，全省行政區域內工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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黑龍江：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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甘肅：自2021年3月16日起，工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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江西：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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湖北：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

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文章來源于大眾日報客戶端、住建部、各地住建部門等，內容僅代表作者個人觀點。

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