6月8日，廣東省住建廳發布了關于公開征求《廣東省建筑業“十四五”發展規劃》意見的公告。公告明確，“十四五”期間有以下重點任務：

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1優化建筑業區域產業布局

1. 打造粵港澳大灣區現代建筑業集聚帶

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設計研發基地布局：推動珠三角各地級市建成不少于2-3個建設研發基地， 為大灣區提供裝配式建筑設計研發服務，并逐步輻射帶動周邊地區。推動建設廣州綠色建造研發中心、深圳裝配式建筑科技研發類產業基地、佛山（順德、 南海）智能建造研發中心。?

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部品部件生產基地布局：推動東莞、惠州、中山、江門等城市建設幕墻門窗、整體廚衛、木結構、鋼結構等部品部件生產基地。

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展示基地布局：在廣州、深圳等地積極承辦裝配式建筑展覽會，在佛山等地建立建筑現代化展示場館。集中展示裝配整體式框架結構以及柱、主次梁、疊合樓板、陽臺等預制構件的生產、安裝，打造一站式采購交流平臺。?

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2. 推動粵東西北地區建筑業特色化發展

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粵東：發揮汕頭濠江“中國建筑之鄉”的傳統建造技藝優勢，依托潮州、 揭陽建筑業相關產業基礎，延伸裝配式建筑、綠色建材、物流運輸等產業鏈條。

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粵西：推動茂名電白“中國建筑之鄉”龍頭骨干企業增強核心競爭力，打造集房產基建、運營服務、工程設計為一體的大型現代綜合建筑產業集團。集聚裝配式建筑產業基地、BIM 技術實驗區、建筑材料交易平臺等，打造現代建筑產業集群。

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粵北：鼓勵韶關、河源、梅州、清遠、云浮等城市加快建設工程應用類、 部品生產類等建筑專業化生產應用基地，提升部品部件、綠色建材、節能設備、 環保裝飾裝修等上下游產業的配套能力。引導有條件的地市規劃建設裝配式建筑產業園區，推薦申報省級和國家級裝配式建筑產業基地，爭創“廣東建筑之 鄉”。

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2智能建造與建筑工業化協同行動

1. 推進智能建造培育工程

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“十四五”期間，培育 1-2 個智能建造產業基地，打造若干智能建造示范項目；新建企業技術創新中心 2-3 個，重點實驗室 2-3 個。到 2025 年，全省建成 2 個以上建筑機器人產業基地。

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2. 開展裝配式建筑推廣工程

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“十四五”期間， 新增裝配式建筑示范城市 5 個、產業基地 50 個和示范項目 100 個。

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3. 全面推進綠色建筑高質量發展

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在珠三角率先試點示范嶺南特色超低能耗建筑和近零能耗建筑。加快出臺綠色住宅使用者監督有關政策、標準和指南。

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3工程建設模式與國際接軌行動

1．創新工程建設管理制度

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出臺廣東省關于大力發展房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的若干措施；完善廣東省全過程工程咨詢服務招標文件范本、合同范本、服務清單，建立健全招標投標管理制度和誠信體系。

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2．開展工程總承包示范企業、示范項目評選

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“十四五”期間，在全省每年定期開展工程總承包示范企業、示范項目評選活動，發揮典型示范帶動作用。

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3．開展建筑師負責制試點

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到 2022 年，研究出臺廣東省建筑師負責制試點工作實施方案，指導廣州、深圳、珠海等城市選取本地區具有代表性的建設項目，開展建筑師負責制試點。

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4實施建筑科技創新引擎行動

1．自主可控的 BIM 軟件研發

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研發具有完整知識產權的 BIM 三維圖形平臺，開發基于 5G 和 BIM 等技術的數字化設計集成應用系統和標準體系、智慧工地集成應用系統和工程總承包項目多方協同系統，支撐全行業的 BIM 普及應用。

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2．建筑機器人技術研發

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圍繞生產和施工現場可視化模擬、精確掃描定位、自動裝配和遠程監控等需求，開展人機交互技術、機器人控制系統與監測平臺的實施通訊技術、建筑機器人自動化建造工藝及技術等研究，開發現場數控移動機器人系統平臺和裝配式建筑裝配模塊智能生產線。

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3．建筑產業互聯網平臺研發

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以智能建造和 BIM 技術應用為主線， 整合產業鏈中各板塊間的離散數據，融合設計、生產、施工、管理和控制等要素，通過工業化、數字化和智慧化的集成建造和數據互通，輔助項目管理、經營決策和市場監管。

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4．綠色建筑健康性能綜合提升技術研發

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以健康舒適、安全耐久、 資源節約為導向，開展綠色建筑設計標準、建筑平疫結合設計技術及其運行模式、建筑健康性能設計、綠色建筑健康干預技術、BIM 技術在綠色建筑設計全過程的應用等方面的研究究。

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5．近零、凈零能耗建筑技術研發

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研究超低能耗建筑、近零和凈零能耗建筑集成設計技術，構建產能建筑與零碳社區關鍵技術指標體系和設計、施工、運行、評價的方法體系。

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5建筑業人才高地建設行動

1. 建立建筑產業工人培育示范基地

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推動茂名電白、汕頭濠江、江門開平龍頭骨干建筑業企業聯合開展建筑產業工人隊伍培育試點，推動地方出臺建筑產業工人隊伍建設和職業訓練行動方案，創新建筑工人用工組織形式、技能鑒定管理機制。?

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2. 組織實施全鏈條培訓

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鼓勵建立職業培訓實訓基地，推動“深圳地鐵大學”、“特區建工職業訓練學院”等實訓基地建設。引導廣州市建筑工程職業學校、廣州城建學院等建筑類高職中職學校和技工院校與建筑企業合作。

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3. 建立完善建筑工人信息平臺

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建立“互聯網+建筑工人”服務平臺，動態記錄工人的個人信息、培訓情況、從業記錄、工資發放等信息。

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6建筑業“走出去”行動

1．推動出臺粵港澳大灣區工程建設團體標準

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圍繞數字設計、智能生產、 智能施工等內容，開展基礎共性標準、關鍵技術標準、行業應用標準研究，探索出臺粵港澳大灣區工程建設團體標準。

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2．擴大港澳工程建設管理模式試點范圍

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在珠三角的新城新區試行港澳工程建設模式，包括廣州空港經濟區、落馬洲河套港深創新科技園、惠州環大亞灣新區、江門大廣海灣經濟區、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區等地區。

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3．建立“走出去”戰略合作聯盟

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推動省內大中型企業組建建筑業“走出去”戰略合作聯盟，積極參與“一 帶一路”建設。

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4．積極創辦中國（廣東）國際工程交易會

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聯合香港發展局，向住房和城鄉建設部、商務部申請創辦國際工程交易會， 在粵港兩地輪流舉辦，吸引全球工程發包方和國內頂級工程建筑相關企業參加，開拓全球性工程建設領域全鏈條產業交易市場。

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7建筑業市場環境優化行動

1. 開展工程造價改革試點

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推動各地因地制宜穩步推進工程造價改革。重點強化投 標人自主報價，完善合同定價、調整結算、詢價定價有關機制，減少對定額和信息價的依賴。

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2. 優化建筑市場清出機制

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推動各地市開展建筑市場綜合執法檢查，對存在轉包、違法分包、**等不誠信行為的單位和個人依法嚴肅查處曝光，加大資質資格、從業限制等方面處罰力度。

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8實施工程建設品質安全雙提升行動

1. 推進工程質量標準化建設

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推動落實工程質量安全手冊制度，著力提升施工單位質量標準化和規范化水平。完善 BIM、綠色建筑、裝配式建筑等領域規范，完善工程建設標準。

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2. 構建工程質量社會共建共治共享格局

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以廣州、深圳、珠海為試點，深入開展住宅工程質量信息公示工作，督促建設單位主動公開住宅工程規劃許可、施工許可、主要建筑材料、質量保修負責人等信息，支持社會參與監督、合理表達質量訴求。?

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3. 推行工程質量擔保制度

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建立健全由最終用戶潛在質量缺陷保險、施工方或承包方工程質量保險、工程咨詢方職業責任保險等構成的工程保險體系。

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4. 開展平安建設行動

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完善施工安全生產“紅黑榜”制度，加大安全生產事故問責力度，嚴肅查處施工安全違法行為。

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附原文：

廣東省住房和城鄉建設廳

關于公開征求《廣東省建筑業“十四五”發展規劃》意見的公告

為促進我省建筑業高質量發展，推動建筑產業轉型升級，結合我省實際，我廳起草了《廣東省建筑業“十四五”發展規劃（公開征求意見稿）》（以下簡稱《公開征求意見稿》），現公開向社會征求意見，有關事宜公告如下：

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一、征求意見時間

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2020年6月4日至2020年6月10日。

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二、征求意見內容

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（一）對《公開征求意見稿》的修改意見。

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（二）對《公開征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關于印發〈廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）〉的通知》（粵發改價監〔2018〕135號）的有關要求，《公開征求意見稿》是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準及兜底條款情形。

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三、提交意見方式

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各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“征求意見復函”。

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（一）電子郵件：發送至電子郵箱zjt_scc@gd.gov.cn。

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（二）書面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風中路483號粵財大廈34樓廣東省住房和城鄉建設廳建筑市場監管處收，郵編：510045。

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附件：廣東省建筑業“十四五”發展規劃（公開征求意見稿）

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廣東省住房和城鄉建設廳

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2021年6月4日

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