今年，國家發布的一系列頂層設計揭示了影響明年樓市發展的新趨勢。

十四五規劃建議形成強大的國內市場，構建新的發展結構，推進金融、房地產和實體經濟的平衡發展。根據住宅和城鄉建設部政策研究中心原主任、中國人民大學國發院城市更新研究中心主任秦虹解讀，房地產是城市存在和運營的載體，這是最本質的特征，載體的發展必須依賴載體上的東西，即二、三產業所需的現場、辦公樓、百貨商店等從事二、三產業的人和家庭需求，如住宅、文體衛生教育等設施。因此，中央建議房地產應與實體經濟平衡發展，房地產未來應與城市承載的產業和人口共同興衰。

另外，在推進以人為中心的新型城市化中，十四五的計劃建議也重點提到了房地產。一是實施城市更新行動，二是堅持住宅不炒的定位，三是有效增加保障性住宅供應，四是發揮中心城市和城市群的驅動作用，其中特別強調推進以縣為重要載體的城市化建設。

根據分析，未來的住房政策將保持連續性、一致性、穩定性、差異化的控制構想?？紤]到房地產行業占國民經濟的比重很大，而且涉及的產業鏈很多，促進住宅消費，引導房地產行業健康發展為經濟可持續發展提供有效的支持。預計明年房地產市場運行情況與政策導向一致，行業經濟穩定，房價上漲幅度整體可控。從長遠來看，隨著房市向租賃和購買的方向發展，全國房地產市場不平衡的問題逐漸合理，支持釋放居民消費潛力。

12月21日召開的全國住宅和城鄉建設工作會議，明確了2021年住宅建設部將重點放在八個方面的工作上，其中受到關注的是全力實施城市更新行動，推進城市高質量發展，妥善實施房地產長期機制方案，促進房地產市場穩定健康發展，大力發展租賃住宅，大城市住宅突出問題

城市更新和韌性城市在十四五計劃建議中重點提到，引起了社會的關注。根據國家要求，在城市更新方面，各地切實改變城市開發建設方式，統一城市規劃、建設、管理，推進城市結構優化、功能完善和質量提高，深入推進以人為中心的新城市化，加快宜居、綠色、堅韌、智慧、人文城市建設。完善城市空間格局，構建以中心城市、城市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。實施城市生態修復功能完善工程，提高人居環境質量。加強歷史文化保護，塑造城市風采。全面推進城鎮老舊小區改造，加快建設完整居住社區。在韌性城市建設方面，加快城市運營管理服務平臺建設，推進城市管理一網管理。完善城市綜合管理服務評價體系，加強城市網格管理，推進城市管理進入社區。繼續深入推進美好環境和幸福生活共同創造活動。開展市容市貌環境整治專業行動。加強城市管理中的風險預防管理，提高城市安全韌性。

秦虹認為，城市更新是解決城市發展過程中出現的經濟、社會、文化等一系列問題的重要措施和手段。未來中國城市更新面臨巨大空間，主要表現在三個方面:一是城市大量低效經濟空間需要開發和升級；二是舊住宅區和基礎設施改造需求大幅提高；三是產業更新迭代對城市空間提出了新的要求