截至2020年上海汽車保有量為440.1萬輛。連年上升的汽車保有量和空間資源不一致的矛盾，停車困難一直是城市的通病。

這一問題，很難孤立尋求解法，而是要系統地進行綜合治理。進入十四五開局之年，上海有什么措施？業內人士有什么建議？

在庫存中挖掘空間。

徐匯區凌云街417街區位于中環路和上海閔高架路交叉口一側，分享梅苑一、梅苑二、凌云新村等3個居民委員會和7個居民區，以舊區為中心。

停車矛盾，成為街區管理的領導者是不可避免的。特別是通往街區的三條主干道，曾經讓管理人員頭疼不已?！肮餐ǖ朗鞘召M盲區，路邊就成了亂停車的重災區?！绷柙菩麓妩h支部書記陳雪艷告訴記者。

變化始于2017年，凌云街道417街區依托業委會聯合會平臺，開展街區一體化治理，停車治理便被納入其中。如今，街區三條主干道均已畫上了交通標識線，人車分離，機動車單向通行。原來路旁停滿車輛的景象也不存在了，整條路很整潔。

公共道路不允許停車，那市民的需求如何滿足？陳雪艷用一句話總結，“既往里收，也往外放”。

街區的空間資源有限，但仍有一定的挖掘潛力。管理人員對空間空間布局，拆除住宅區間的一部分圍墻，追加約100個停車場。同時，在違反工作的推進過程中，一方面在原點構筑環境友好的口袋公園等景觀空間，另一方面增設了停車場來滿足居民的需求。

對于舊住宅區來說，停車場永遠不夠。街區向外尋找空間，與虹梅南路高架下停車場簽訂共享合同，提供70個車位供住宅區居民夜間和假日使用。街區還將繼續推進包括舊改在內的社區改造工作，屆時有望拓展更多空間。

向地下要增加量。

作為全市門急診量最高的醫院之一，新華醫院的停車需求一直處于飽和狀態。負責停車管理的新華醫療開發公司運營部經理江華在去年新建的兒科綜合大樓投入使用前，院內有320個停車場。只是有停車需求的醫院工作人員，統計超過1400人。院內日均車流量約1700輛，停車位周轉率為3.9。

地上沒有更多的開拓空間，新華醫院瞄準地下。例如，兒科綜合大樓同時建成了約200個停車場。院內中心花園工程也在進行中，改造完成后，新增的地下停車場將提供200個停車場。

中心庭院改造有更長期的計劃。那是連接北側兩棟樓的地下停車場，形成庭院內北部的地下車流循環。等到未來中線貫通，南北車流循環進一步貫通，車從哪個出入口進入，都在地下移動。地面空間除了小部分留給特殊車輛外，還釋放給綠化和行人，提高市民就診環境。

為盡可能滿足市民的需求，江華與同事們也在努力協調周邊停車資源。記者看到，在出入口處，停車管理人員手里都拿著一沓小紙片，上面標注有周邊具備停車條件的點位。院內停車緊張時，我們將向來車的市民發行這張紙，實現周邊停車資源的最大利用。江華說。

推進精細化管理。

2020年，在相關部門的協調下，上海各區建立了163個峰值共享項目，提供了8807個共享泊位。記者從市道路運輸局了解到，2020年至2022年間，上海各區政府將累計推進創建100個停車治理先行項目，開工建設1萬個公共停車泊位。

“接下來將促進停車設施投資建設，包括研究規劃土地以及項目審批支持政策；研究結合公共建筑、市政設施建設停車設施的支持政策和量化目標；研究制定在住宅小區、醫院內部挖潛增建停車設施的支持政策，修訂相關技術標準，建立精細化治理和市場化推進機制。市道路運輸局的負責人說。

但是，無限滿足停車需求并不現實。專家認為，它可以引導人們更合理地旅行。例如，對于住在遠處的市民，可以建造換乘停車場，促進更多人采用P2模式移動。

實施公共交通優先發展戰略，倡導緩慢優先，改善緩慢交通環境也是必要的?！笔腥舜蟠硎┱赋?，“以公交為例，雖然城市有公交專用道，但缺乏連貫性，難以保證準點率，會影響人們的出行選擇。