工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家，地方，企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局面。因此投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過可行性研究的審查，認定項目確實可行后，同意貸款或資金補助。例如，世界銀行等國際金融組織和中國建設銀行、國家開發銀行等金融機構都要求提交可行性研究作為建設項目申請貸款的前提條件。

可行性研究是制作項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究規劃建設項目的實際建設藍圖，即詳細規劃該項目規模、產品方案、整體布局、技術流程、設備選擇、勞動定員、三廢管理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則。

可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行控制管理、制定發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。建設項目特別是大中型項目考慮的因素很多，相關范圍廣，投入資金額大，可能對全局和當地附近、長期經濟生活產生深遠影響，如三峽工程不僅成本高

由于工期長，需要很多移民移民，所以這些項目的可行性研究內容更加詳細，可以作為計劃綜合部門實際管理和制定國民經濟和社會發展計劃的重要依據。

可行性研究的總體目標是，如果控制不好，設計過程中的朝令就會發生變化，設計者無法適應，失去彼此，產品往往先天不足。因此，初步設計概算必須在可研報告報價控制范圍內，初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更必須由原批準機構批準。避免在工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成半拉子工程、胡子工程，給國家和投資者帶來巨大損失。

工程項目的建設成本在很大程度上直接取決于可行性研究和設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期中去替業主把好關，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計任務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，其結果是設計圖紙泛泛而繪，邊設計邊施工，很容易匆忙急就，草率交圖，給施工和項目建設管理帶來困難。

在現實經濟環境中，業主建設單位希望挖潛降低工程造價，特別是一些民營，個體業主，他們缺乏懂技術的專家為他們的項目認證，研究，因此下達的設計任務書做為設計依據的基本文件就很不規范。因人而異，條款過于簡單，執行性差，往往隱藏著可行性研究應解決的問題，不能為設計階段提供良好的設計環境，設計工作不可重復，甚至在施工過程中發生過多的設計變更，部分工程被廢棄，工期延誤。解決這個問題的最好方法是盡快介入設計項目管理，關于建設規模、標準、投資限額等，協助業主完善設計任務書，選擇優秀的方案設計，使發行的設計任務書更加現實，更加容易控制建設標準，達到控制工程成本的最終目的。

因此，有必要好可行性研究和設計項目管理兩個環節，這兩個環節的工作不細致，決策失誤不僅工程項目沒有經濟效益，損失也可能很大?？尚行匝芯亢驮O計項目管理是避免投資決策失誤，保證工程項目建設和生產后經營效益責任的重要手段。

三、采取可行性研究措施。

為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變：一是改企轉制，由過去的附屬于部門的事業單位轉變為獨立的市場競爭主體，并建立現代企業制度。二是轉變經營機制，從過去限定特定行業開展單一業務的職能型機構轉變為投資建設的全過程服務，根據市場機制進行的社會中介機構。目前，加強工程咨詢調查設計企業內部改革，努力提高團隊素質，具有非常重要的現實意義。

中國的入世迫在眉睫，加入WTO后，外國工程咨詢設計機構進入中國，國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這要求工程咨詢設計機構勇敢地走向市場，在可行性研究和設計工作上提出新的階段，改變觀念，加強管理，提高技術人員的責任感。設計是將科技轉化為生產力的橋梁，在圖紙上每一條線，每一點和數字都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣直接關系到工程建設。因此在我國工程項目中推廣和運用nDIC條款是實現與國際慣例接軌，保證工程建設質量的重要途徑。

可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模，建設標準，工藝布局，產業規劃，技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家，為建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設有關法律，政策，規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地，獨立地，不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。

據專家測算，在設計階段可以控制70—85％的工程投資，后面的施工，材料，勞務只能控制15—35％。設計咨詢和設計審核都是國際通行的做法和慣例，沒有這些制度很難與國際接軌。因此，建立工程咨詢和設計項目管理權威，推動設計技術進步，確保投資效益的效果，必須堅持專業咨詢專業人員的原則，不得外行咨詢專業人員。這對于節約投資，提高勘察設計質量，保持社會公眾利益和國家利益不受損失具有重要意義。