中國地區廣闊，發達和不發達地區，東部、中部、西部和東北地區城鎮老區改造條件不同，大眾訴求也不同，改造工作如何推進？

中央層面做好政策的頂層設計，確定改造范圍的原則，具體規定各地應當根據土地制定。黃艷說。對于改造內容，目前可以初步分為保險基礎、提高類別和完善社區公共服務三類。

?；镜呐涮自O施——比如和居民生活直接相關的水、電、氣、路等市政基礎設施的維修完善等。今年，住房和建設部還指導各地進行垃圾分類，以相關設施的配套設施為基本內容。北方地區可能需要修理暖氣設施。

升級類基礎設施-包括住宅區電梯、停車場、活動室、房地產用房等公共活動場所，有條件的場所可以建設。隨著生活水平的提高，居民的訴求也進一步提高，現在也鼓勵在改造中建設提高類的基礎設施。

完善公共服務類-包括完善社區養老、育兒、文化室、醫療、助餐、家政、快遞、便利店等設施。這些內容將完善社區的基本公共環境，屬于非公益化或半公益化、市場化的選項。

目前河北省、廣州市等地區已經公布了舊住宅區改造的計劃。例如，《廣州市舊住宅區改造3年(2018-2020)行動計劃》提出，廣州市將于2020年前完成779個舊住宅區改造，明確住宅區公共部分和住宅建筑主體共享部分的60個改造內容，具體不改變改變什么改變什么

據記者介紹，現在正在實施改造和改造的住宅區，一般根據住宅區的實際需求列出名單，讓居民檢查，根據居民的意愿，從最迫切最需要完善的問題開始，逐漸改善住宅區的環境。這也意味著舊住宅區的改造是復雜的系統工程，特別是需要住宅區居民的協商和共識，也要求基礎的統一協調能力。

舊住宅區的改造確實面臨著一些現實問題，但從已經的城市實踐來看，向居民說明改造的意義、目的、要求和條件，大家都能接受。任興洲表示，從小區建設、改造到后續管理維護，舊小區改造是系統工程。從全國來看，實施落地不是一切，而是地方的方法，以及地區的方法，鼓勵在合法的合規范圍內探索創新方法。

大家撿柴促進改造。

-居民出一點，社會支持一點，財政補貼一點，多渠道配資，更多投融資創新在路上。

舊住宅區改造有重要問題——錢從哪里來？

居民出一點，社會支持一點，財政補助一點黃艷說，目前正在推進多渠道籌措資金。但改造的費用、以后運營的費用、為社區居民提供城市公共服務和社區公共服務的費用加起來，資金需求總規模非常大。

各方力量如何在資金問題上各盡其能？在任興洲，有必要將舊住宅區改造的內容分類，根據改造事項確定資金來源。任興洲說，基礎類的設施，比如水、電、氣、路、管網等改造項目，是市政基礎設施的組成部分，應主要由政府資金來承擔；提升類的設施，比如加裝電梯等，則可由政府補助一部分，小區居民分攤一部分，根據各小區實際條件來安排；增加功能型的，比如養老、托幼、助餐、醫療、物業等，則可引入市場化機制，由社會資金投資和運營。同時，也可將一些小區的公共維修基金盤活運用起來。仇保興指出，中國尚有約5000億元住房公共維修基金沉淀在各級財政和房管局賬戶中。