目前，新舊住宅區的改造在各地陸續開展。值得注意的是，在各地的綜合整備方案中，無論是出資方式還是改造內容，都強調多方面的參加，強調當地的條件。另外，舊住宅區改造三分建設，七分管。在大力推進老舊小區改造的同時，多地也在后期管理運營上進行了有益探索——

5月14日，北京市住宅建設委員會與北京市發展改革委員會等7個部門共同發行了《2020年舊住宅區綜合整備工作方案》。其中，2020年，北京年內開始舊住宅區綜合整備項目80個，完成舊住宅區綜合整備項目50個，固定資產投資12.8億元。

數據顯示，2017年至2019年，經居民申請、各區報告、市級聯合會批準，北京市累計確認243個舊住宅區綜合整備項目，涉及295個舊住宅區。截至2020年4月底，北京已確認項目整治類內容全面實施，實現改造類進場施工項目98個，完成項目44個，涉及住宅樓395棟，建筑面積293萬平方米，居民3.8萬戶。

今年北京在舊住宅區綜合整備方面做什么？本次公開的《工作方案》還提出，全面開展舊住宅區調查，基本建設舊住宅區數據庫，形成管理項目儲備庫，加強成熟確認的制度機制建設，健全完善舊住宅區綜合整備工作統一協調等機制的舊住宅區綜合管理長期管理機制

值得一提的是，北京今年將努力解決政策問題。在充分發揮市舊住宅區綜合整備聯合會作用的基礎上，健全統一協調機制，迅速解決舊住宅區綜合整備工作中面臨的重點難點問題，完善推進項目順利實施的整備資金共擔機制，明確政府、個人和企業出資界限的社會資本參加機制，探索社會資本參加舊住宅區綜合整備的定位、參加方式和投資回報方式。鼓勵具備投資、規劃設計、改造施工、運營服務能力的民營企業作為投資、實施和運營主體。

目前，中國舊住宅區改造資金的主要來源仍是財政資金。面對大面積城市有住宅建筑，只有政府唱獨角戲是不行的。而老舊小區綜合整治是一項復雜的綜合工程，要想讓居民住得舒心，在投入資金升級“硬件”的同時，也要強化管理這個“軟件”。北京正在總結既有項目經驗，力爭形成多種可復制、可推廣的管理經驗和模式。

5月14日，杭州市召開了舊住宅區綜合改造提高民生事實的記者招待會。會議上發表的信息顯示，杭州今年計劃改造舊住宅區300個，改造面積1200萬平方米以上，居民超過15萬戶。迄今為止，基本改造已完成25個，開工42個，完成方案審查和招標工作的160個，其他項目正在完善改造方案。

舊住宅區的改造是老板的困難。改變什么怎么改變既需要政府的科學計劃，真正的工作，也需要居民積極、共同管理。杭州市決定從政府配菜向居民訂單轉變，使居民真正發揮全過程參與、主導改造的作用。在審查方式上，杭州要減少審查程序，實施不見面審查，減少改造項目審查程序。組織模式構建市、區、街、社區、居民五級聯動機制，推進居民代表、駐地設計師、街社部門三者的交流，居民真正決定不改變改變什么改變什么。

在改造實施過程中，應盡量減少對居民生活的影響。杭州統一實施多個職能部門單項工程，一次完成基礎設施改造、消防安全提高、污水零直排、強弱電上改下、電梯安裝、養老幼兒設施建設等工程，解決舊住宅區面臨的難題，盡量減少改造對居民生活的影響。

在配資方面，杭州堅持多元配資方式，建立健全政府與居民、社會力量合理共擔機制，通過盤活社區資源，激活小區造血功能，計算資本投入和收益，通過市場化方式吸引更多社會力量參與改造、共建和運營。例如，房地產包裝經營、施工企業減免費用、居民自己捐款等。

舊住宅區改造三分建設，七分管。在大力推進舊住宅區改造的同時，杭州市在失去管理、放棄管理的住宅區管理方面進行了很多探索。通過黨組織構建平臺，多措并舉，指導物管企業，引導社區管理，利用一些小區房地產回到正確的共同管理方式，激發居民主人公意識，構建大眾自治圈社會共同管理圈，實現居民自我管理，充分保障大眾在小區管理中的參與機會和權利。