經濟特區成立40周年，汕頭重新定位廣東乃至全國的發展位置。隨著汕頭港再造、高鐵一體化樞紐工程的開展，以汕頭為中心的粵東高速公路網加密，汕頭交通基礎設施建設成為城市發展……...

人均可支配收入26613元，在粵東首屈一指；每平方公里土地創造GDP超過1億元；廣東省認定高新企業715家，全部達到國家級高新企業標準……

汕頭這一廣東東部的“明珠”，在建立經濟特區40周年之際，正在重新定位自己在廣東乃至全國的發展位置。

在這個過程中，伴隨著汕頭港的再造，高鐵一體化樞紐工程的開展，以汕頭為主的粵東高速公路網的不斷加密，汕頭交通基礎設施建設成為城市進入發展新階段的重要階段。

汕頭市投資控股集團有限公司黨委專職副書記、副會長張虹莉表示，每個地方都要發展，交通必須先行。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇對21世紀經濟報道記者表示，目前汕頭正在建設深水港和高鐵一體化工程等交通大項目，這是汕頭未來發展的基礎條件。

“凡是有潮水的地方，就有‘潮人’。”因港而生，因港而興的汕頭，作為“一帶一路”沿海的節點城市，和汕潮揭都市圈的領頭羊，正在依托自身的優勢再出發。

重建汕頭港。

40年前，汕頭成為中國第一個經濟特區。40年過去了，汕頭發展如何？

從GDP來看，1980年汕頭地區生產總值僅為10.79億元，人均地區生產總值僅為366元。2019年汕頭地區生產總值達2694.08億元，人均地區生產總值47669元，按不變價計算，比1980年增長50.3倍。

從工業上看，1991年汕頭完成工業總產值首次突破100億元大關，2013年突破3000億元，2019年達到4197.46億元。

與其他經濟特區相比，汕頭的發展勢頭并不突出，但陳鴻宇表示，一個地區的發展比較經濟發展質量，人均實際能支配收入是反映該地區經濟質量的關鍵之一。深圳GDP總量是汕頭的10倍，人均GDP是汕頭的4倍到5倍，但人均可支配收入是汕頭的2.5倍。從廣東來看，汕頭人均可支配收入排名位居粵西和粵北地區第一。

汕頭工業化進程推進的速度也很快。據陳鴻宇介紹，汕頭的第二產業和第三產業占地區生產總值的比例接近96%，汕頭的大量資源，包括土地資源在內，已經轉移到工業軌道上，汕頭的工業化水平比粵東粵西粵北的其他城市高。

汕頭2019年統計公報顯示，三次產業結構為4.5∶47.5∶48.0。陳鴻宇表示，汕頭的工業化不是主要城市完成對外輻射，而是整個周邊地區，根據自己的特色建立專業城市，最終形成了紡織服裝、化工材料、玩具等各有特色的制造業集群，具有很強的競爭力。汕頭走出這條路，主要依靠市場機制和對外開放，依靠民資、華僑資金和外資。

但汕頭的發展有一些天然的弱點。汕頭離珠三角比較遠，所處的區位較差，基礎比較弱。迄今為止，重大項目沒有定居，也沒有出現非常強大的領導公司和集團。

怎么辦？根據2020年汕頭政府工作報告，支持省域副中心城市重大基礎設施建設，以第三屆亞洲青年運動會為契機，提高城市綜合功能，建設沿海經濟帶東翼重大引擎，系統規劃推進重大項目建設。

21世紀經濟報道記者注意到，汕頭重大基礎設施建設項目中，交通基礎設施項目較多。其中最重要的是汕頭港澳港區建設。

澳門港區位于達好島南端的澳門灣內，是粵東地區罕見的外海深水港區。隨著舊珠池港區功能調整和生活化改造，澳門港區成為汕頭港的主要發展港區。目前，粵港區確定為粵東港口群唯一核心港區。