福建省廈門市人民政府日前印發《廈門市促進建筑業高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提升建筑業服務保障水平，加快發展機制改革創新，激發市場活力，促進建筑業高質量發展。

　　針對推進建筑業產業結構調整，《意見》提出5點要求。第一，培育發展龍頭骨干企業。由廈門市建設局建立龍頭骨干企業及重點招商培育企業名錄庫制度，鼓勵建筑業企業按規定申請入庫。第二，鼓勵企業晉升資質。重點培育有實力的企業晉升資質，力爭到2025年再新增2~3家施工總承包特級企業。對晉升資質的建筑業企業，根據晉升等級給予相應獎勵，企業最高資質等級晉升為施工總承包一級資質的，一次性獎勵50萬元。第三，鼓勵建筑業企業發展壯大，增產增收。施工總承包特級企業完成年產值50億元、施工總承包一級企業完成年產值30億元的，一次性獎勵50萬元。第四，加大建筑業企業招商力度。對企業注冊地遷入廈門的建筑業企業，根據資質等級和產值給予獎勵。第五，扶持專業承包企業。培育一批特色資質承包企業，引導資質等級較低企業、中小企業向特色專業企業發展，支持施工專業承包企業做專做精。

　　在轉變產業發展模式方面，《意見》明確，要推動工程總承包模式發展，鼓勵建設單位采用工程總承包模式，鼓勵政府投資的城鄉基礎設施、保障性住房、安置房等項目采用工程總承包模式，鼓勵大型施工總承包企業或設計企業轉型為工程總承包企業，實現從承接單一業務向承接綜合業務轉變。推動企業多元化經營改革，鼓勵建設單位與龍頭骨干企業及重點招商培育企業名錄庫內建筑施工企業建立戰略合作關系，鼓勵非大型建筑施工企業與名錄庫內企業以聯合體形式參與投標，引導建筑業企業參與高新技術、高難度項目。推動建造方式創新。房地產開發項目采用裝配式住宅(含鋼結構住宅)和裝配式室內裝修技術的，可按規定享受貸款優惠、評先評優等扶持政策。

　　《意見》還提出，要推進建筑業科技創新和技術進步，鼓勵建筑業企業自主創新，促進建筑業企業技術進步。企業可根據國家相關規定從工程結算收入中提取0.5%～2%，納入企業技術進步發展專項資金。

　　根據《意見》，廈門支持建筑業企業“走出去”發展，對企業承接市外項目提供金融支持，支持企業開拓境外市場。同時，將積極探索勞務用工體制改革，提高企業服務保障。推動建筑業勞務企業集群發展，加強關鍵技術崗位及建筑工人職業技能培訓。支持企業總部及基地建設，積極推動銀企合作。

　　另外，廈門將持續規范工程招投標市場。探索招投標機制改革，試行“評定分離”評標辦法，優化工程招投標環境。強化企業信用結果運用，進一步完善建筑業企業信用評價和建筑市場“黑名單”管理制度，引導企業誠信經營。完善標書合同范本和工程計價體系，加強工程結算管理，積極執行優質優價政策。

　　摘自　《中國建設報》